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浙江工商今年重点做好五件事
编辑:杭州宏贝企业管理有限公司   时间:2017-03-01

浙江工商今年重点做好五件事

    2017年浙江工商将进一步持续推进“深化改革、优化服务、强化监管”三位一体工作布局,进一步当好继续深化改革的“摔头兵”,服务转型升级的“店小二”,维护市场秩序的“主力军”,夯实基层基础的“服务员”,努力打造“工商铁军”。


服务小微企业:


打好收官战、持久战、新三年前哨战 


    2017年不仅是第一轮“小微企业三年成长计划”的收官之年,也是新一轮小微企业发展的谋划之年。浙江省工商局将围绕“聚焦成长、合力共推、加大力度、体现成效”的总要求,高水平加以重点推进和实施。


    打好服务小微持久战。健全完善小微企业名录库、重点培育库,定期发布浙江省小微企业成长指数、小微企业成长报告和季度运行分析报告。鼓励设立各类小微企业成长基金,支持搭建政府公共服务平台、产业技术服务平台、微企融资服务平台、成长资源对接平台等专业型、精准性、社会化的小微企业服务平台,建立长效服务体系。


    打赢三年计划收官战。尽快争取出台《浙江省促进小微企业创新发展的若干意见》,精心组织部署全省服务小微企业成长暨2017民企“双对接”活动月,深化工商(市场监管)系统服务创业创新示范点建设,确保全年新增八大产业小微企业5万家以上,新增个转企1.2万家以上、规上限上企业5000家以上,力争超额完成三年目标任务。


    开启新三年行动前哨战。切实贯彻落实夏宝龙书记关于“小微企业成长计划要接着再搞三年”的明确指示和车俊省长在《政府工作报告》中提出的“滚动实施小微企业三年成长计划,持续推进‘个转企、小升规、规改股、股上市’”的明确要求,及早研究制定新一轮小微企业三年成长计划。着重抓好小微企业发展“十三五”规划的推进实施和小微企业园区等载体建设,着力培育小而精、小而新、小而专、小而美、小而特的“五小微企群”。


 


进一步降低市场主体创退成本:


更大的放、更好的管、更简的出


2016年,浙江工商部门深入推进商事制度改革,“宽进严管”的治理格局加快推进,浙江首推的“五证合一、一照一码”登记制度在全国推行,个体工商户“两证整合”改革顺利实施,在特色小镇、众创空间等区域进一步放宽住所登记限制,赢得社会一片叫好。记者从今天的会上获悉,接下来将用更大的放、更好的管、更简的出,进一步降低市场主体创设与退出的制度性成本。


以“最多跑一次”为目标,进一步提升市场准入便利化。加快推进企业登记全程电子化,全面开放企业名称库,实施企业名称“自主申报+承诺”制度。支持各地结合“拆治归”工作,建立住所登记负面清单。健全“工位注册”,试行住所登记申报制。深入推进“五证合一”与“两证整合”,全面推行“双告知、双认领、一承诺”制度,大力支持舟山自贸区“证照分离”改革。深化“局所一体、同城通办”,全面实行“在线咨询、网上办理、证照快递送达”工作机制,努力实现单一登记业务办理“零跑动”。


以大数据新架构为支撑,进一步推进事中事后监管。加快建设信用信息统一归集机制,持续深化企业信息公示,年底前实现行政处罚信息公示率和应公示信息企业名下归集率两个百分百。严格经营异常名录和严重违法企业名单管理,持续推进信用分类监管和失信联合惩戒机制。扎实做好2016年度年报工作,加强年报数据分析利用。全面推进“双随机、一公开”,年底前实现市场监管领域执法事项全覆盖,并积极推动跨部门联合检查。


以完善有序退出机制为导向,进一步强化市场“出清”。持续做好清理吊销长期未经营企业营业执照和企业、个体工商户简易注销工作,对名存实亡的“空壳主体”进行集中清理。进一步放宽适用条件,简化办理流程,加大企业简易注销力度。逐步推进长期吊销未注销企业清理工作,切实破解“僵尸企业”退出难问题。


 


 “放心消费在浙江”,浙江奏好三部曲 


围绕“放心消费在浙江”的年主题,浙江将着重奏好三部曲:


政府引领推动的协奏曲。要探索建立放心消费创建工作的协调机制和评价考核体系。积极落实将要出台的消法实施条例和浙江省实施办法,组织开展“消法进万企入万家送万人”宣传教育活动。深入推进金融消费者权益保护三年行动计划。


深化放心消费环境创建的进行曲。积极开展放心示范创建:要创建一批放心农贸市场。进一步推进城镇放心农贸市场长效管理,引导已创建市场争创A级以上旅游景区;结合美丽乡村示范创建和小城镇环境综合整治,新建设放心农贸市场300家。同时,要积极谋划和推进商品交易市场新一轮的提升发展。要打造一批放心商店。全面推行消费环节经营者首问和先行赔付制度,引导经营者开辟投诉快速处理绿色通道,进一步完善和落实商品质量承诺、无理由退货、消费者纠纷和解等责任制度。要培育一批放心网店。以“主体和经营两规范、商品和服务两保障”为标准,力争年内创建300家以上放心网店。


社会协手共治的交响曲。建立12315系统与统一政务咨询投诉举报平台相适应的外部协调机制,推动“诉转案”工作。以总局“两个中心”为依托推进线上线下一体化抽检,全省抽检商品10000批次以上。参照中消协模式做好全省消保委组织换届改组工作,做优维权义工队伍,开展联动消费评价,推进消费教育。推进格式条款备案和整改工作。 


 


围绕监管重点热点:精准聚焦,精准发力 


2016年以来,浙江工商机关紧盯维序维权痛点难点,敢于亮剑、积极作为。按照“案必查、稳准狠、点赞多”的要求,狠抓执法办案,全年共查处各类经济违法案件2.26万件,罚没款3.42亿元,移送司法机关案件307件308人,大要案数同比增长3.3%,扭转了体制调整后案件下滑趋势。2017年,将进一步围绕市场监管领域的重点部位和人民群众反映集中的热点问题,精准聚焦,精准发力,当好维护市场经济秩序的主力军。


聚焦社会关注热点,开展竞争执法专项行动。开展“红盾网剑”执法行动,加大知识产权保护力度,强化对网络侵权假冒违法行为的追根溯源,保持对打击网络炒信、虚假宣传等违法行为的高压态势。要开展“亮剑惠民”执法行动,突出打击在民生领域扰乱市场秩序的消费欺诈等大要案件,查处一批医药、保健、化妆品以及投资理财类广告违法案件。要开展“亮剑破潜”执法行动,在公用领域重点查处排除、限制竞争和垄断等违法行为,严厉打击医疗、教育、工程建设、招投标等领域的商业贿赂行为。


聚焦监管前沿阵地,构建网络监管平台。推动建立浙江省网络市场监管联席会议制度,进一步构建线上线下一体化的网络监管体系。加快全省网络智慧监管平台建设,推动与第三方平台的数据交互和政企协作。建设网络电子取证中心,为全省配发首批电子取证执法装备。部署开展“2017网络市场监管专项行动”,实施网络交易定向监测。启动“平台交易规则专家评”活动。积极创建“国家网络市场服务与监管示范区”,促进网络信用公示和失信惩戒体系建设。推进国家互联网广告监测系统二期建设,全面开展对全国1000家主要网站和50家主要广告联盟的日常监测,并对省内100家网站进行广告信用评价。


聚焦护航实体经济,深入实施商标品牌战略。进一步推进商标注册便利化,力争注册商标总量突破140万件。制定浙江商标品牌示范企业标准,健全科学的商标品牌评价体系。将查处商标侵权假冒行为相关信息纳入国家企业信用信息公示系统,加大失信惩戒力度。开展“2017红盾质量维权行动”,加大质量监管对品牌建设的托底作用。指导和支持基层开展统一市场监管框架下的知识产权综合管理改革。


 


打造一支(市场监管)铁军:


绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力



通过努力,2017年浙江工商机关将在全省打造“绝对忠诚、干事担当、干净自律、充满活力”铁一般的干部队伍中勇当排头兵。


扛起三个主体责任,全面加强党的建设。切实履行党风廉政建设主体责任,持续以“三张清单、两个报告、一个机制”为工作主抓手,推动“双岗双责”履行到位,把制度的笼子扎得更紧,把廉政的底线守得更牢。切实肩负意识形态工作主体责任,在意识形态领域斗争中敢于举旗亮剑,坚定立场。切实强化非公党建工作主体责任,充分发挥个私协会桥梁纽带作用,加强非公党建工作,大力推进党的组织和工作在非公领域“两覆盖”,确保党建强、发展强的目标和党组织、党员实质性作用发挥的要求落到实处。



筑牢三个支点,全面加强支撑体系建设。强化人才支撑。围绕新形势下的工商(市场监管)工作开展教育培训,分业务条线建立完善省级专家人才库,抓好局(所)长培训班,开展系统“大比武、大练兵”活动。强化法治支撑。积极推进立法调研工作,坚持重大改革“于法有据”,确保在法治轨道上推进各项工作。强化信息支撑。紧跟“云上浙江”“数据强省”建设步伐,全面完成信息化新架构建设,落实改革信息化与政务服务网建设任务,努力构建新型运维监控模式,逐步形成应用全覆盖、数据全集中、业务全交互的工商信息化


深化三大工程,全面加强基层基础建设。继续深化“温暖保障工程”。为基层一线配备7500辆执法执勤电动自行车,并追加一批执法记录仪。同时,千方百计完善省级执法执勤车辆管理的相关配套制度,努力缓解基层一线执法用车所面临的矛盾。持续推进“系统凝聚工程”。以星级所创建为契机全面抓好标志标识的规范。认定百名注册、办案、维权等业务能手,认定“十佳经济卫士”“十佳基层所长”,办好系统文体活动。扎实开展“放心履职工程”。制定权力清单、边界清单、追责清单、免责清单,以“一套清单”加强执法监督、规范执法行为、落实执法责任。实施行政执法全过程记录制度,强化法律顾问队伍,主动防范法律风险。


    

 



 




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